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  • 发改委专家:新型城镇化试点今后不再进行 将与乡村振兴双轮驱动
    2018-11-11 17:44 作者:颜世龙 来源:中国经营网

    贵州快三追号计算器 www.mbxnb.com 本报记者 颜世龙 郓城报道

    “国家新型城镇化试点已经进行到第三批,今后不会再进行新的试点,因为之前试点效果很好,在全国进一步推广的经验上阶段性目的已经达到。试点停止,并不意味着城镇化停滞?!惫曳⒏奈跷厥槌に锕涨霸谏蕉┏窍匦滦统钦蚧缘憔榻涣餮刑只嵘辖邮堋吨泄ā芳钦咦ǚ檬北硎?。

    孙国华说,国家发改委此前为促进新型城镇化已经进行过3批试点,且包含10多个部委在内的财政、政策等一系列支持,力度很大,政策也较落地。实际上全国多地在试点的同时就已经推广,其示范性意义已经达成,但下一步政策重点已经做出调整,转移到乡村振兴方面。

    孙国华进一步表示,当前国家新型城镇化重心已经转移至乡村振兴,但仍然和城镇化密切相关,只是把过去县级以上的中心城市功能放在乡镇里了,城镇化进程是不会停止的。乡村振兴和新型城镇化是双轮驱动,并行不悖。

    孙国华认为,改革开放40年来,前期因为户籍政策等原因,城镇化并没有真实地被反映出来,很多沿海地区的农民工都是候鸟性发展,而正常的城镇化进程应该是人跟着产业走。自从经历了2008年金融?;岳?,实际上农民工的移动规模已经缩小,如果不是因为政策、配套等原因,而是早早地按照现在的路径实施,城镇化速度将提前很多?!跋衷谖艘锍沙钦蚧?,主要就是通过让农民和农民工进城,但因为此前历史欠账较多,所以现在要有产业和市政设施等进行弥补,而这也是为何城镇化试点能率先得到支持的原因?!彼锕?。

    中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎在会上表示,当前大家对城镇化与乡村振兴的关系认识有一些模糊,因为二者都处于规律的探索中,属于正常现象。由此,我们需要认识到三个方面:

    首先,要加深对当前发展县域经济的认识和高度。县域经济是国家经济发展的基石,也是城乡各类要素发展交融交汇之地,同样也是城乡高质量发展的基础性平台。

    其次,要准确地理解新型城镇化和乡村振兴的关系,新型城镇化至今并未过时。虽然二者之间从某种意义上来说存在一定的矛盾之处,比如城镇化更加关注城市群、都市圈,而乡村振兴更关注县城、小城镇、乡村,但该如何来理解?“我认为不能完全用一个战略来取代另一个战略,它们各自都有发挥作用的重点和方向?!?/p>

    冯奎表示,在当今的县域经济发展中,新型城镇化和乡村振兴战略都十分重要,要找到它们的共同点,二者甚至在本质上是一致的。比如都强调以人为本和城乡二元结构的改进,以及要用改革的办法推动城镇化和乡村振兴?!爸挥性诠餐闵险业揭恢碌牡胤?,才能有效地配置好资源?!?/p>

    最后,要融合利用好“双轮驱动”来推进县域高质量发展。这包括城乡统筹规划;推进城乡要素流动,打破要素流动壁垒和障碍;抓好县城和重点小城镇建设;推进分级分类推进乡村的提升和振兴;通过智慧化手段来推进城乡高效治理平台建设,提升城乡现代化水平。


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    图为国家发改委学术委秘书长孙国华

    (编辑:卢志坤 校对:颜京宁)


    *除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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